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本文转自：人民日报客户端

白光迪

南京市中级人民法院11日公布，2021年以来，全市人民法院共受理执行案件440526件，执结419101件，执行到位金额499.58亿元。

“拒执罪”是打击拒执行为最严厉的手段，也是兑现维护司法权威最有效的措施。在南京中院公布的姚某等与张某的五起民间借贷纠纷案中，南京市秦淮区人民法院经审理，先后判决张某归还姚某等人借款本金864万余元及利息。2017至2018年，姚某等人陆续以张某未履行生效判决确定的义务为由向秦淮法院申请强制执行。执行中，被执行人张某未如实向法院申报其在婚姻关系存续期间所购的登记于妻儿名下的房产；其因拒不履行生效法律文书确定的义务被司法拘留后，仍违反限制消费令，出入高档酒店、商场进行消费，并多次乘坐飞机出行；控制、使用亲属董某名下银行账户、股票账户进行消费、投资，所涉股票账户累计转入资金432万余元，转出资金411万余元。据此，秦淮法院将张某涉嫌拒不执行判决罪线索移送公安机关审查。2022年5月，秦淮法院作出一审判决，以拒不执行判决、裁定罪判处张某有期徒刑一年一个月。

本案中，被执行人张某隐瞒财产不如实申报，而且使用他人账户进行大额投资，以及高消费，均属于拒执犯罪的典型行为。法院在准确认定犯罪事实、情节的基础上，依法定罪量刑既增强被执行人法治意识，消除规避执行、躲避执行的侥幸心理，又依法维护了胜诉当事人的合法权益。

破解查人控车难题，在市公安局支持下，进一步完善查人控车联动执行工作机制，建立线下“临控”对接“执行110”值班工作流程。三年来，累计向公安机关发起布控2928人次，接收公安机关反馈布控信息1097人次，当场抓捕失信被执行人276人；通过“执行110”举报电话成功拘传、拘留被执行人284人；从高速路卡口、道路停车场查获被执行人车辆19辆。

拓宽财产查控范围，在人行南京分行、不动产登记中心、车管所、人社局、证监局等单位支持下，利用网络手段查询被执行人财产，及时掌握被执行人的银行存款、房地产、车辆、证券、社保、公积金、互联网银行信息。三年来，通过“点对点”“总对总”查询反馈信息1050.48万条。

优化房产查控工具，联合市规资局升级不动产线上查控平台，实现不动产线上一键查询、查封和解封，每周办理超300件次。在市司法局支持下，出台《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的九项举措》，发放律师调查令6000余份，依法支持律师参与执行调查。

坚决打击拒执犯罪，会同市检察院、市公安局联合制定关于打击拒执犯罪的会议纪要，在证据收集、定罪标准、移送条件等方面达成共识，并形成了规范、严谨、精细的工作流程。市市场监管局及时帮助法院查封被执行企业股权，反馈被执行企业信息变化情况；市税务局建立定向询问机制，帮助法院查询企业生产经营情况；市人社局对涉民生执行案件强化协同攻坚，力促涉民生执行工作取得最佳效果；市房产局加强对执行房产的预查封，发挥提示警示作用；市金融监管局加强对小贷公司的管理，帮助法院处理被执行人对小贷公司的信访事项。

南京法院建立被执行人信用保护及信用修复激励机制，精准适用预惩戒措施，开具预纳失通知书1674份，督促当事人自动履行。开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，退出失信企业主体5553家，涉及案件22697件，支持企业恢复生机、重返市场。以“执转破”机制便利市场主体出清。推动资不抵债的企业法人及时进入“执转破”程序，移送“执转破”案件585件，涉及执行案件5004件、债权总金额27.14亿元，有序清理“僵尸企业”，促进市场资源优化配置。开展“与个人破产制度功能相当试点”工作，搭建诚信被执行人（自然人）经济重生智能工作平台，受理37件，结案31件，帮助诚实而不幸的被执行人走出债务泥潭。